南 京 市 司 法 局 文 件 

　　宁司〔2017〕117 号 

　　关于我市公证行业贯彻实施《江苏省自然人失信惩戒办法（试行）》的通知 

　　各区司法局、各公证处： 

　　随着经济社会的发展，公证在促进经济平稳较快发展、预  防矛盾纠纷、维护社会和谐稳定、健全社会信用体系、保障和  改善民生方面发挥了重要作用。但是，近年来涉及公证的违法  犯罪行为不断增多，损害了公证行业的社会公信力，侵犯了人  民群众的合法财产权益，破坏了社会经济发展的安全有序，在  人民群众中造成了十分恶劣的社会影响。 

　　省政府于2013年印发了《江苏省自然人失信惩戒办法（试  行）》（以下简称《办法》），是我省失信行为管理和惩戒的  重要依据，现根据我市公证行业在办证过程中突出表现的“假  人”、“假证”问题，各公证处要统一思想，高度重视，认真贯彻执行《办法》，对有以下行为的公证申请人或利害关系人根据 

　　《办法》规定的情节轻重分别确定为一般失信行为、较重失信  行为和严重失信行为，同时对于1年内发生2次以上同类一般失  信行为或者1年内发生一般失信行为3次以上的确定为较重失信  行为，对于1年内发生2次以上同类较重失信行为或者1年内发生较重失信行为3次以上的确定为严重失信行为，一律报市公共信用信息中心进行信息归集，纳入公共信用信息系统，对失信行  为进行社会联合惩戒： 

　　（一）提供虚假的证件、证明文件，骗取公证书的； 

　　（二）冒用他人居民身份证、使用骗取的居民身份证，或  者使用伪造、变造的居民身份证的； 

　　（三）伪造、变造或者买卖伪造、变造的公证书、公证机  构印章的； 

　　（四）使用伪造、变造的公证书实施诈骗的； 

　　（五）中介组织等机构的人员，教唆、引诱他人进行以上  违法行为的； 

　　（六）公证当事人或利害关系人的其他不诚信行为。 

　　各公证机构对于具有以上行为的申请人或利害关系人，除报市公共信用信息中心进行失信处理外，尚未完成的公证事项， 公证机构应终止办理公证；已经完成的公证事项，进行全面核查、补证，必要时可进行撤证处理，申请人或利害关系人给他 人造成损失的，依法承担民事责任；违反治安管理的，报公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，报公安机关依法追  究刑事责任。