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“一把尺、一张网、一键通”优化营商环境 京津冀三地协同监管有新突破

发布时间:2026年04月17日 17:35 来源:北京日报

近日,记者从北京市市场监督管理局获悉,北京、天津、河北三地市场监管部门通过清除隐形壁垒、重塑监管模式、修复企业信用,有效降低了区域制度性交易成本,实现三地一标”“一网通管”“一键修复,在优化营商环境领域取得突破。

市场准入一把尺,源头破除隐形门槛

为了从源头破除隐形门槛,三地统一审查标尺。三地共同确立了涵盖市场准入与退出、商品要素自由流动等四大领域的18项统一审查标准。明确要求政策制定机关不得设置没有法律法规依据的审批、备案程序,严禁以任何形式变相设置准入障碍,并对外地企业实施歧视性补贴、强制迁移等不合理限制进行了明确禁止,从源头上保障了政府采购、招商引资等政策的公平性。

此外,三地共同强化了公平竞争审查的前置程序。凡涉及产业扶持、专项补贴、市场准入、资质标准等对企业经营活动有重大影响的政策措施,在制定过程中必须通过公开征求意见、第三方专业评估等方式进行严格的竞争影响评估,确保政策的科学性与公信力,稳定企业经营预期。

三地还创新实施了年度互查与随机交叉检查机制,通过随机选取检查对象、随机筛查政策文件的双随机方式,对已出台的政策文件进行常态化体检,增强了区域竞争政策执行的刚性、稳定性和透明度。

智慧监管一张网,三地数据跨区域互通共享

在重塑监管模式方面,三地建成京津冀统一社会信用代码数据库。截至2025年,库内机构信息近2200万家,实现三地数据常态化更新与跨区域互通共享,既为市场监管搭建监管对象库筑牢数据基础,也为各部门开展主体身份认证提供有力支撑。

三地探索构建了通用+专业信用风险分类管理模型,其中通用型模型,覆盖企业、个体各类经营主体,专业领域模型各具特色,例如北京市聚焦食品、特种设备、重要工业产品等领域,天津市聚焦医疗器械、化妆品等领域,河北省聚焦知识产权等领域,构建指标模型,科学分类研判风险等级。

信用风险分类结果,被深度应用于本地双随机、一公开监管及京津冀联合抽查。对信用风险低的企业,三地大幅降低抽查比例,实施非现场监管,做到无事不扰;对风险高的企业则提高抽查频次,实施重点监管。近年来,以国家代码中心京津冀信用分析GIS平台为依托,在通武廊地区开展了协同监管,并开展了一人三地多投双随机联合检查。

信用修复一键通,助力企业轻装上阵

为了让信用修复更加快捷,三地经营异常名录修复时间由5个工作日缩短至2个工作日,压缩时长60%;行政处罚公示信息、严重违法失信名单修复时间由15个工作日缩短至7个工作日,压缩时长53%。而信用中国网站及国家企业信用信息公示系统的协同修复机制也进一步完善,实现市场监管领域行政处罚信息的并联修复,做到修复数据共享、结果三地互认

三地积极探索免申即享主动修复,通过大数据比对,对已补报年报但未及时申请信用修复的企业,可自动移出经营异常名录,变企业申请主动服务。此外,修复范围正逐步延伸至自主公示信息、抽查检查结果等更多领域。并依托全国统一信用修复平台,推动实现经营主体异地登录、全国通办,确保企业信用修复结果在全国范围内得到互认,并及时解除相关失信惩戒措施。

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