12月13日—14日，第七届中国城市信用建设高峰论坛在浙江台州召开。本次论坛公布了第七届“新华信用杯”全国信用应用场景实践及优秀微视频评选结果。在全国1767个信用实践参评案例中，由南京市应急管理局报送的《安全生产“码上信用”“秒批诚信办”》获评全国信用应用场景优秀实践。

近年来，多起特别重大安全生产事故与特种作业人员无证上岗或违规操作紧密相关。为抓好安全生产“三项岗位”人员的资格证书考试取证工作，并为企业和从业人员提供便利，南京市应急管理局创新推出安全生产“码上信用”“秒批诚信办”模式，以数字化手段推动政务服务从“能办”向“好办”“快办”转变，帮助企业员工快速、便捷持证上岗。

一、信用留痕+责任可溯，源头筑牢“安全关”

安全生产“秒批诚信办”首创信用承诺与区块链存证融合模式。考生通过“南京的我”小程序实名“刷脸”认证后，获取公安部核发的可信数字身份证，从源头确保身份真实性。随后，南京市安全生产考试管理服务平台联动“安全证书一码通”系统，将根据考生报考信息自动推送需个人签署的材料。考生完成“掌上云签署”后，通过区块链固化签署时间、内容等全流程数据，形成不可篡改的信用承诺存证链，从源头杜绝虚假承诺风险。对于培训机构、监考人员等主体，系统要求其使用CA认证的数字身份对培训证明、成绩单等关键文件进行加密签章。整个过程责任清晰可溯，信用留痕，倒逼执行主体诚信履职。

二、数据共享+智能预审，极速打通“效率关”

“安全证书一码通”系统还通过打通省市业务系统数据壁垒，推动个人健康承诺、违规证明等信用数据跨平台互认，申请人一键确认即可完成材料报送，以数据共享替代纸质证明，让企业群众全程在线“零跑动”。同时，系统引入AI智能预审，建立覆盖7大类208项审核通用模板并基于10万条历史数据训练的模型，可对考试申请材料进行精准识别、智能反馈，实时指导解决申报材料错误问题，实现考试申请24小时受理，“秒批”通过，考试取证时间由90天压缩到20天以内。自上线以来，AI模型已高效审核26.2万人次，审查要点超1021.8万项，人工终审准确率达100%，实现行政许可审核效率与准确性双重提升。

走向全国的“南京方案”。安全生产“码上信用”“秒批诚信办”创新案例已获得人民网、应急管理部官网、应急管理报等国家级媒体推广，吸引北京市、广东省、湖南省等20多个省市前来有针对性地调研和交流学习。