党的二十届三中全会指出，要完善行政处罚等领域行政裁量权基准制度。监管执法，如何在“力度”与“温度”间找到平衡点，建邺区市场监管部门推行“信用＋执法”渐进式监管，进一步优化营商环境，激发市场活力。

建邺区市场监管局针对“由轻到重”的违法行为，实施“从弱到强”的渐进式监管举措，实现信用监管与行政执法“双轮驱动、同向发力”。与此同时，区市场监管局探索实施服务型监管模式，实施市场监管垂直领域信用承诺，推行“信用风险分类联查”行业监管模式。“信用+执法”渐进式监管统筹法理情、把握时度效，实现了规范市场秩序、降低监管成本、形成执法震慑的综合性目标，达成了执法政治效果、法律效果、社会效果的有机统一。

一是守信者减罚，推动行政执法从“严罚式”向“容错式”转变，给予适当观察期，对经营主体实施信用承诺并及时整改的，酌情予以从轻减轻或不予处罚。今年以来，建邺区市场监管局共开展渐进式执法77次，实施免罚轻罚案件175起，联合抽查减少对企业打扰超600次，减少涉企检查次数40%以上。二是纠错者塑信。不断完善经营主体自我纠错提示机制，推行《行政处罚决定书》《信用修复告知书》《行政合规建议书》“三书同达”制度；通过电话、短信、上门等多种方式，在最短公示期前主动提醒并全程指导实施信用修复服务。截至目前，帮助逾700余户经营主体重塑信用。三是屡犯者严惩。对经营主体不履行承诺不及时整改的强化不实承诺监管，严格按照法律法规规定处理，落实信用监管后续措施，在信用风险分类中给予较低评级，依法列异列严，适当提高检查频次，实施失信联合惩戒。