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辽宁丹东:以“三个管理”赋能高质效履职

发布时间:2026年03月02日 17:16 来源:法治日报

鸭绿江畔,春潮涌动。在辽宁省丹东市这片沿江、沿海、沿边的热土上,公平正义正以更加可感、可触的方式照进现实。

高质效办好每一个案件,不仅是口号,更需要科学的管理理念作为支撑。丹东市人民检察院相关负责人介绍,近年来,该院摒弃就案办案的陈旧观念,引入全局、系统、辩证三种思维,精准对应业务、案件、质量三个管理,不仅让办案跑出了加速度,更守住了司法为民的生命线2025年,全市15个案件获评最高检、省检察院典型案例,14项核心业务指标稳居全省前列。

全局思维:跳出检察看检察,服务大局同频共振

对于检察机关而言,办案不仅仅是法律技术的运用,更是服务大局、保障民生的具体实践。

以前我们更多关注案子本身判得对不对,现在我们更要问一问:案子办完了,企业能不能活下去?社会效果好不好?这是丹东检察干警普遍的感悟。

这种变化,源于全局思维的树立。在丹东市检察院看来,业务管理首先要解决为谁办案、为谁服务的根本问题。

2025年,丹东某食品公司因涉嫌走私面临经营困境。如果机械办案,案子虽然结了,但一家有潜力的企业可能就此倒闭。办案检察官没有简单一诉了之,而是依法监督及时返还扣押财物,帮助企业恢复了生产经营。法治是最好的营商环境,我们要给企业一个确定的预期。承办检察官表示。

这只是一个缩影。针对丹东独特的区位特点,丹东市检察院将服务大局具象化:制定《服务保障法治化营商环境建设工作方案》,清理涉企刑事挂案,让企业轻装上阵;严打走私、偷越国(边)境犯罪,起诉114人,筑牢边境安全防线;针对不法商家篡改某知名品牌产品序列码、以旧充新销售,侵犯注册商标权的行为,依法提起公诉,保护创新火种,为光传输设备行业依法维权提供了范例。

一组组数据背后,是检察履职与地方发展的同频共振。通过构建检察长决策、部门自管、案管监控、多方协同的业务管理新格局,丹东检察机关将服务大局从软任务变成了硬指标,实现了政治效果、法律效果和社会效果的有机统一。

系统思维:打破壁垒优流程,司法办案提速增效

司法资源有限,群众需求无限。如何破解这对矛盾?丹东市检察院给出的答案是:用系统思维重塑案件管理,向流程要效率,向协同要合力。

以前办案,部门之间就像单兵作战,线索发现难、流转慢。案件管理部门负责人介绍,现在通过推行分区包片指导和跨部门联席会议,打破了四大检察的条线壁垒。

2025年,丹东检察机关内部移送法律监督线索55件,成案率达100%。这一数据的背后,是一体化办案机制释放的巨大动能。

效率的提升,更体现在流程的精细化管控上。

您的案件即将到期,请尽快办理。在丹东市检察院,这样的智能提醒已成为常态。案件管理部门发挥流程中枢作用,建立起日巡查、周提醒、月通报机制,对案件受理、办理、审结实施全生命周期管理。

这像是一只看不见的手,拧紧了办案的发条2025年,全市一审公诉案件平均办案时长稳定在41.4天,较全省均值大幅缩短约30天。这意味着,正义不仅没有迟到,而且来得更快了。

此外,数字赋能成为提升效能的新引擎。该院自主研发的审查逮捕案件跟踪监督大数据法律监督模型在全国134家检察院推广应用。过去靠人力大海捞针找线索,如今靠数据精准制导纠偏差。2025年,该模型智能发现监督线索549条,让法律监督更加精准有力。

辩证思维:求真务实守底线,质量评价有尺有温

质量是检察工作的生命线。如何平衡惩治犯罪与保障权利、法律条文与社情民意?丹东市检察院运用辩证思维,在对立统一中寻找最优解。

在办理涉案金额高达6900余万元的某银行原行长违法发放贷款案时,办案组并未因数额巨大而带病起诉,而是通过提前介入,引导侦查机关构建严密的证据体系。既确保了精准追诉,又保障了当事人合法权利。

针对诉判不一的难题,丹东市检察院没有回避,而是辩证分析原因,推动建立提级审批机制。2025年,此类案件涉及人数同比下降69%,让司法尺度更加统一,正义的定盘星更加稳固。

质量管理不仅要有力度,更要有温度。

在办理一起环境污染公益诉讼案时,检察官没有止步于追究责任,而是推动建立生态修复基金,让受损的环境重现绿意。在矫某某虚假诉讼监督案中,既通过抗诉为企业挽回损失200万元,又推动追究刑事责任,修复了受损的司法诚信。

这种辩证法体现在每一个具体的案件中。全年化解矛盾纠纷128件,发放司法救助金超100万元,救助58名困难群众……丹东检察在坚守法律底线的同时,充分考虑天理、国法、人情,将冰冷的法条化作温暖的守护

不仅如此,丹东检察机关还坚持治罪治理并重。针对办案中发现的金融风险、安全生产等普遍性问题,不是一办了之,而是制发高质量检察建议,推动源头治理。2025年,相关检察建议采纳率100%,真正实现了办理一案、治理一片

管理的效能,归根结底要靠人来实现。丹东市检察院深谙此道,将队伍建设作为管理的隐形翅膀,创新实施丹检青才计划,构建阶梯式人才培养机制。2025年,8人入选最高检、省检察院人才库,12人在全省业务竞赛中脱颖而出,为检察工作注入源源不断的内生动力。

思维一新天地宽。丹东市检察院以思维之,开启了管理之,让高质效办好每一个案件从理念走向现实。在这里,法治的阳光正温暖着每一个角落,公平正义正变得触手可及。

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